濟(jì)南物流公司：無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)即將結(jié)束，接下來(lái)該怎么辦
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-01-25 09:33:16
2016年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，并在全國(guó)范圍組織開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作。至今兩年多的時(shí)間里，共有229家無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)考核。在即將到來(lái)的2019年2月，交通運(yùn)輸部承運(yùn)人試點(diǎn)迎來(lái)結(jié)束，未來(lái)將走向何方？
物流時(shí)代周刊獲悉，1月22日，由江蘇物潤(rùn)船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“物潤(rùn)船聯(lián)”）主辦的“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)擁抱智慧物流研討會(huì)”在江蘇張家港舉行。出席本次研討會(huì)的包括物流企業(yè)、無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等，共同就無(wú)車(chē)承運(yùn)人的形勢(shì)和方向，以及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新模式的展望展開(kāi)了深入的探討。
“互聯(lián)網(wǎng)+”物流大有可為
我國(guó)是物流大國(guó)，但卻不是物流強(qiáng)國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)，特別是公路物流領(lǐng)域，呈現(xiàn)“多、小、散”的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居高不下的物流成本，直接影響了中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)行業(yè)的這些痛點(diǎn)，2016年，無(wú)車(chē)承運(yùn)人政策正式出臺(tái)，它是“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的最佳實(shí)踐，其特征主要包括天然的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特征、典型的輕資產(chǎn)運(yùn)作模式、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賠付能力、較強(qiáng)的資源整合能力以及屬于技術(shù)密集型和管理密集型企業(yè)。在無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作開(kāi)展的這幾年來(lái)，取得的成效顯著，對(duì)于帶動(dòng)行業(yè)的抓型升級(jí)，促進(jìn)物流“降本增效”發(fā)揮了重要作用。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林表示，無(wú)車(chē)承運(yùn)人的價(jià)值在于壓縮供應(yīng)鏈以及整個(gè)運(yùn)輸鏈條，使整個(gè)供應(yīng)鏈條更加的扁平化。229家無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2017年累計(jì)整合社會(huì)零散運(yùn)力近45萬(wàn)輛，與傳統(tǒng)運(yùn)輸模式相比，車(chē)輛里程利用率提高50%，交易成本降低6%～8%，司機(jī)月收入增加30%～40%，等貨時(shí)間由2-3天降低到幾個(gè)小時(shí)。
李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此項(xiàng)工作作出重要批示：“互聯(lián)網(wǎng)+”物流大有潛力可挖，有利于物流業(yè)降本增效的事，各方應(yīng)予積極支持和推進(jìn)。由此看來(lái)，無(wú)車(chē)承運(yùn)人已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用、改善貨運(yùn)組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化行業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要途徑和戰(zhàn)略選擇。
“智”在未來(lái) 重塑生態(tài)格局
信息不對(duì)稱、空載率高、運(yùn)載效率低是困擾貨運(yùn)物流的三大痛點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)空駛現(xiàn)象越來(lái)越普遍，原因是因?yàn)橹袊?guó)道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，組織規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
然而，伴隨著無(wú)車(chē)承運(yùn)人的出現(xiàn)加快了先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和滲透融合，加快了企業(yè)信息化技術(shù)的步伐。通過(guò)不斷地推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在物流管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了要素?cái)?shù)字化、業(yè)務(wù)在線化以及管理透明化，最終使數(shù)據(jù)成為物流新的市場(chǎng)資源和發(fā)展動(dòng)力源。
從完成貨運(yùn)量來(lái)看，2018年上半年試點(diǎn)企業(yè)平均完成運(yùn)量56.3萬(wàn)噸；從區(qū)域成果來(lái)看，東部地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)平均完成運(yùn)單量約為235.8萬(wàn)單，是中部地區(qū)的8倍、西部地區(qū)的15倍，東北地區(qū)的19倍多；從試點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型來(lái)看，主要包括干線運(yùn)輸、城市配送、農(nóng)村物流、集裝箱運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。
作為一家同時(shí)具有無(wú)船承運(yùn)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人資質(zhì)典型企業(yè)，物潤(rùn)船聯(lián)多年來(lái)一直在探索和實(shí)踐多式聯(lián)運(yùn)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人模式。據(jù)悉，物潤(rùn)船聯(lián)是一家以船聯(lián)網(wǎng)/車(chē)聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)+人工智能為基礎(chǔ)，開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)的創(chuàng)新型公司。
自主研發(fā)的“水陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)”平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等應(yīng)用場(chǎng)景所形成的物流、信息流、單據(jù)流、商流、資金流“五流”合一，實(shí)現(xiàn)的商品從接單到運(yùn)輸?shù)浇桓兜牧魍ㄈ^(guò)程可視化、物流管理透明化、運(yùn)輸流程標(biāo)準(zhǔn)化及互聯(lián)網(wǎng)在線稅票服務(wù)，幫助企業(yè)物流效率倍增，大大節(jié)約物流成本。
值得一提的是，自2016年平臺(tái)上線以來(lái)，累計(jì)為采購(gòu)企業(yè)節(jié)約了10%～15%的商品采購(gòu)成本和15%～20%物流運(yùn)輸成本。截至目前平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員超過(guò)19萬(wàn)人，在線運(yùn)營(yíng)船舶16萬(wàn)艘、車(chē)輛500萬(wàn)輛，是長(zhǎng)江黃金水道領(lǐng)軍的互聯(lián)網(wǎng)綜合智慧物流服務(wù)平臺(tái)。
物潤(rùn)船聯(lián)董事長(zhǎng)朱光輝解釋道：“多式聯(lián)運(yùn)正是以物流大數(shù)據(jù)為支撐，打通物流‘孤島’，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)獲取車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、鐵路系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的整合和積累，形成六大模塊。其中核心模塊是‘多式聯(lián)運(yùn)模塊’，該模塊基于海量的車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，產(chǎn)生滿足客戶需求的物流方案，提供智能方案優(yōu)化服務(wù)，用戶再根據(jù)優(yōu)化結(jié)果自主選擇承運(yùn)方式。”
打造“貨運(yùn)網(wǎng)上稅務(wù)局”
作為國(guó)家物流政策的一個(gè)利好消息，“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”一直是近年來(lái)行業(yè)內(nèi)的焦點(diǎn)和熱門(mén)話題。無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)讓各類(lèi)物流公司從事物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)從“有實(shí)無(wú)名”到“有實(shí)有名”,通過(guò)試點(diǎn)，讓無(wú)車(chē)也可以承運(yùn)，享受合法運(yùn)輸所享受到的政策優(yōu)惠。
但值得關(guān)注的是，試點(diǎn)企業(yè)一邊作出促進(jìn)物流業(yè)降本增效的探索，一邊承壓“以車(chē)控票，以票定稅”稅務(wù)開(kāi)票模式，巨額的銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票無(wú)法獲得足夠的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣稅率，發(fā)展受限。
對(duì)此，朱光輝指出，我國(guó)稅務(wù)體系采用的是以票控稅的模式，托運(yùn)人委托承運(yùn)人承運(yùn)貨物，可以通過(guò)過(guò)路費(fèi)、油料費(fèi)、實(shí)際小微運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣來(lái)降低稅賦成本；然而，目前中國(guó)90%以上的實(shí)際承運(yùn)人是自然人或個(gè)體運(yùn)輸戶，普遍存在車(chē)輛（船舶）掛靠現(xiàn)象，大多辦稅手續(xù)不全，無(wú)法給托運(yùn)人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，導(dǎo)致托運(yùn)人難以獲得增值稅抵扣，只能變相取得不合法增值稅發(fā)票來(lái)降低稅賦成本，存在巨大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”
2018年5月，江蘇稅務(wù)局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局（稅總函〔2017〕579號(hào)）文件精神，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)從事貨物運(yùn)輸交易撮合業(yè)務(wù)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》，物潤(rùn)船聯(lián)成為了首批稅務(wù)代征試點(diǎn)企業(yè)。
簡(jiǎn)單理解，就是物潤(rùn)船聯(lián)成為了目前全國(guó)唯一一家稅務(wù)第三方代征工作站，只要經(jīng)過(guò)物潤(rùn)船聯(lián)旗下“水陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)”撮合交易，平臺(tái)就能幫助個(gè)體司機(jī)開(kāi)具3%增值稅專(zhuān)用發(fā)票。“撮合即開(kāi)票、開(kāi)票即抵扣。有了這張發(fā)票，托運(yùn)企業(yè)可以合法獲得運(yùn)輸增值稅專(zhuān)票進(jìn)項(xiàng)抵扣，降低企業(yè)所得稅成本，避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決了運(yùn)輸開(kāi)票的合規(guī)性、稅務(wù)鏈條的合法性問(wèn)題。”朱光輝如是說(shuō)。
無(wú)車(chē)承運(yùn)人的未來(lái)在哪里？
活動(dòng)當(dāng)日，面對(duì)即將結(jié)束的無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，下一步政策的規(guī)劃引起了在場(chǎng)嘉賓的熱議。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人管理制度和標(biāo)志規(guī)范體系有望在2019年出臺(tái)。它標(biāo)志著無(wú)車(chē)承運(yùn)人制度在中國(guó)將全面放開(kāi)。那么，無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)是什么？
一、 完善法律法規(guī)
一個(gè)辦法：《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法》
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件、安全監(jiān)管、誠(chéng)信考核、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)要求
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、合同擬定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、投訴處理等行為
李彥林介紹，交通運(yùn)輸部即將發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）將依據(jù)2019年1月1日正式實(shí)行的《電子商務(wù)法》以及《道路運(yùn)輸條例》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)精神和要求，將包括有車(chē)與無(wú)車(chē)同等對(duì)待，線上與線下監(jiān)督管理一致，安全生產(chǎn)責(zé)任不可推卸，公平公開(kāi)合法經(jīng)營(yíng)，依法合規(guī)履行納稅義務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任及切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等內(nèi)容。
二、回歸無(wú)車(chē)承運(yùn)人“承運(yùn)”本質(zhì)
無(wú)車(chē)承運(yùn)人特點(diǎn)是“無(wú)車(chē)”和輕資產(chǎn)，本質(zhì)和核心是“承運(yùn)人”，存在的價(jià)值在于提高運(yùn)輸效率、縮短運(yùn)輸鏈，優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)反應(yīng)靈活、技術(shù)密集型，運(yùn)營(yíng)管理重點(diǎn)在于安全、誠(chéng)信。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品、提高運(yùn)輸組織效率、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、有效防控運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理上下功夫努力提高服務(wù)貨主企業(yè)的能力，降低客戶物流成本主動(dòng)融入制造業(yè)、商貿(mào)流通、跨境貿(mào)易等供應(yīng)鏈中，為客戶提供高效的物流解決方案，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送、倉(cāng)配一體、多式聯(lián)運(yùn)等貨運(yùn)物流服務(wù)提高運(yùn)輸精益化、管理精細(xì)化水平
三、提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
風(fēng)險(xiǎn)防控能力是無(wú)車(chē)承運(yùn)人核心競(jìng)爭(zhēng)能力之一，責(zé)任賠付能力是企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的根本要求加強(qiáng)會(huì)員的加入審核，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)線下運(yùn)營(yíng)管理及線上監(jiān)控體系的建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)物流業(yè)務(wù)各責(zé)任險(xiǎn)的有效植入企業(yè)信用評(píng)估考核，建立信用檔案
四、加強(qiáng)企業(yè)過(guò)程和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)接入省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)，包括托運(yùn)人、車(chē)輛、駕駛員的基本信息、運(yùn)輸訖起點(diǎn)、運(yùn)輸軌跡、收發(fā)貨時(shí)間、貨類(lèi)貨重、運(yùn)輸費(fèi)用等。
五、建立健全無(wú)車(chē)承運(yùn)人誠(chéng)信管理體系
加強(qiáng)對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的動(dòng)態(tài)和過(guò)程管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度鼓勵(lì)和支持無(wú)車(chē)承運(yùn)人平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立和完善對(duì)市場(chǎng)交易各參與方的誠(chéng)信考核評(píng)估指標(biāo)和信用數(shù)據(jù)體系依托典型企業(yè)，進(jìn)一步統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高信用數(shù)據(jù)的一致性、可對(duì)比性加強(qiáng)政府、企業(yè)征信數(shù)據(jù)的匯集、融合實(shí)施“紅”“黑”名單制度，實(shí)施聯(lián)合懲戒企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，加大對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的支持和政策傾斜。
六、積極培育“無(wú)車(chē)承運(yùn)人+”新業(yè)態(tài)
多式聯(lián)運(yùn)將成為無(wú)車(chē)承運(yùn)人業(yè)務(wù)拓展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的努力方向
打造農(nóng)村物流版的無(wú)車(chē)承運(yùn)人將成為一片發(fā)展的藍(lán)海
無(wú)車(chē)承運(yùn)人+冷鏈物流，提供高品質(zhì)全程冷鏈物流服務(wù)
總之，無(wú)車(chē)承運(yùn)人的出現(xiàn)推動(dòng)了物流行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改變了原有的商業(yè)模式，對(duì)于物流企業(yè)而言是創(chuàng)新性改革的一步，物潤(rùn)船聯(lián)也在積極培育供應(yīng)鏈服務(wù)能力。2019年，面對(duì)即將來(lái)臨的政策變化，如何能走的更長(zhǎng)久，出奇制勝，才是無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)考慮的方向。
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