濟南物流公司：推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，助力生鮮農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2022-11-16 14:13:23
一直以來，供需失衡、游資炒作、貨幣因素被視為生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動的主要原因，而作為連接產(chǎn)銷、調(diào)節(jié)供需矛盾的冷鏈物流，其發(fā)展質(zhì)量的作用機制被忽略。冷鏈物流作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品中連結生產(chǎn)和消費的關鍵環(huán)節(jié)，不僅能有效降低質(zhì)量損耗，還能起到平衡供需、穩(wěn)定價格的調(diào)節(jié)作用。實踐證明，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈基礎設施建設與網(wǎng)絡布局，不僅能有效提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品批量儲備與跨區(qū)域調(diào)配的效率，還能有效應對供需兩端的不確定性及突發(fā)狀況，緩解雙重邊際沖突，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格。因此，將冷鏈物流發(fā)展納入生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格調(diào)控范疇，構建一個共享共贏共擔的協(xié)同治理體系，對熨平生鮮農(nóng)產(chǎn)品周期性價格波動，提升流通效率和質(zhì)量安全尤為重要。
現(xiàn)階段不確定環(huán)境下生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格調(diào)控與冷鏈物流網(wǎng)絡的協(xié)同治理面臨諸多挑戰(zhàn)，需要整體規(guī)劃設計，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念認知，從源頭理清冷鏈物流發(fā)展在生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵角色和作用功能；革新傳統(tǒng)治理模式，從整體上設計冷鏈物流發(fā)展與生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格調(diào)控的治理目標、組織結構、制度安排和協(xié)同過程，實現(xiàn)不同參與主體的合作與互動，保證協(xié)同的高度一致性。
一、從源頭上厘清生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格 劇烈波動誘發(fā)因素的內(nèi)在關聯(lián)
生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格的形成機制是一個復雜系統(tǒng)，價格劇烈波動的誘發(fā)因素具有多維多元特征。要平抑價格劇烈波動首先要革新傳統(tǒng)觀念認知，從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的系統(tǒng)視角審視、厘清誘發(fā)因素間的內(nèi)在關聯(lián)。要重視冷鏈物流網(wǎng)絡對熨平生鮮農(nóng)產(chǎn)品周期性價格波動的關鍵作用。冷鏈物流作為連接產(chǎn)銷、調(diào)節(jié)供需矛盾的關鍵流通環(huán)節(jié)，不僅承擔了生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通和轉(zhuǎn)運的功能，還扮演著市場供需信息傳遞的角色。一方面要重視冷鏈物流網(wǎng)絡在生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價格傳導、市場信息傳遞中的橋梁功能，理順生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價格信號傳導機制，提升市場反應速度，穩(wěn)定市場價格。另一方面要重視冷鏈物流網(wǎng)絡在保供給、穩(wěn)價格、提質(zhì)量方面的調(diào)控功能，努力降低市場需求不確定性、產(chǎn)出不確定性、生產(chǎn)延遲或生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟等因素的影響，增強冷鏈物流網(wǎng)絡對供需關系失衡引起的生鮮農(nóng)產(chǎn)品周期性價格波動的平抑能力。
二、 改革現(xiàn)行治理體系 優(yōu)化協(xié)同治理頂層設計
缺乏清晰的目標框架和科學的產(chǎn)業(yè)鏈頂層設計是當前我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需治理中亟需優(yōu)化的關鍵問題，亟需進一步優(yōu)化頂層設計，催化跨部門協(xié)調(diào)機制，平衡參與主體權責利關系，促進多產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同，以有效調(diào)控生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾。
一方面要進一步理清生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡與農(nóng)產(chǎn)品價格波動的內(nèi)在關聯(lián)邏輯及因果關系，系統(tǒng)剖析當前我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展、生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動調(diào)控過程中存在的主要困境和關鍵瓶頸，以生鮮農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價為目標導向，提出下一階段的協(xié)同治理關鍵瓶頸的“突破口”，基于數(shù)據(jù)與調(diào)研全面了解協(xié)同過程中的各方期望、重點疑慮、資源政策等，防止協(xié)同主體內(nèi)部出現(xiàn)投機行為。
二是要加強頂層設計，強化協(xié)調(diào)機制。當前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡建設與生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動調(diào)控屬于兩個不同的經(jīng)濟系統(tǒng)，在主體、載體以及過程等諸多方面存在較大差異，這在很大程度上減緩了價格異常波動的調(diào)控能力和治理效率。為此，需跳出現(xiàn)行治理模式框架，打破不同部門間的信息梗阻，成立統(tǒng)籌各方調(diào)控職能的協(xié)調(diào)領導機構，并建立快速響應的跨組織跨職能跨區(qū)域協(xié)同會商機制，確保實施的收儲行為精確、精準地平抑生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，高效推進高質(zhì)量冷鏈物流網(wǎng)絡建設，助力生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和健康持續(xù)發(fā)展。
三、創(chuàng)新“底線”“標線” 相結合的調(diào)控方式
針對市場供需動態(tài)反應的時滯效應，進一步創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的調(diào)控方式，設計并實施“底線”“標線”為主體的“雙線”調(diào)控方式。首先，嚴抓三條“底線”，一是設置生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格波動(漲跌)的“底線”，利用大數(shù)據(jù)、機器學習、云計算等新興信息技術實時監(jiān)測生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格波動，根據(jù)地區(qū)漲跌幅度及其傳播性能的差異性設置不同的風險評級，并結合風險評級的差異性采取針對性措施來防止區(qū)域價格異常波動；二是要設置區(qū)域冷鏈物流發(fā)展的“底線”，要結合各地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費等狀況，科學布局、合理配置相應數(shù)量規(guī)模的冷鏈物流基礎設施，包括冷庫、冷藏車輛等設施，并將設施數(shù)據(jù)納入到市場監(jiān)測范圍中；三是結合產(chǎn)銷動態(tài)柔性設置生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的安全庫存“底線”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，同時從防止資源浪費的角度嚴格實行部分關鍵地區(qū)的保供穩(wěn)價，防止價格異常波動在全國范圍內(nèi)的擴散。
其次，要強化價格異常波動調(diào)控的“標線”，標準是協(xié)同的基礎，也是不同參與主體間信息交互的載體和語言，建立高水平的調(diào)控“標線”無疑是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡與價格異常波動調(diào)控協(xié)同治理的重中之重。主管部門應做好兩個方面的工作：一是高起點、高質(zhì)量地設計好生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中冷鏈物流標準，包括基礎設施、運營管理以及服務流程，實現(xiàn)不同區(qū)域間冷鏈物流運營主體間的無縫銜接，這將對提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展質(zhì)量頗為有利。二要大力推進“標線”在不同參與主體間的普及與應用，以“標線”為鏈接，構建跨區(qū)域的冷鏈物流網(wǎng)絡體系；結合生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)以及消費區(qū)的空間分布特征，科學布局冷鏈物流網(wǎng)點(冷庫、冷鏈車等)；并可以考慮采用企業(yè)聯(lián)盟、一體化或者第三方專業(yè)服務等方式，提升冷鏈物流網(wǎng)絡體系的運行效率和資源調(diào)配能力。
四、構建共享共贏共擔合作機制 保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定
過程機制是協(xié)同治理的核心環(huán)節(jié)，決定著協(xié)同治理效果。要從生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供需動態(tài)監(jiān)測體系、共同治理體系和價格波動預警機制三個方面著手，構建一個信息共享、合作共贏和風險共擔的共同治理機制，有利于保障冷鏈物流發(fā)展與生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格波動調(diào)控兩者間協(xié)同治理的安全穩(wěn)定。
首先，應進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)監(jiān)測體系的建設，加大資金投入和政策支持，建立健全國家層級的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供需一體化監(jiān)測平臺，在平臺上及時發(fā)布生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格、疫病信息和儲備、流通等信息，強化信息引導，實現(xiàn)信息共享和價格“共振”，促使生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需差距控制在合理范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)整個生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的保供穩(wěn)價、自主可控。出臺生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展配套支持政策，鼓勵支持更多主體參與到供需一體化監(jiān)測平臺的建設中來，逐步將其打造成為一個涵蓋市場監(jiān)測、信息交互、風險預警和智能決策功能于一體的智慧管理平臺。
其次，要加大對多元化治理主體的培育力度，發(fā)揮其引領和保障作用；強化參與主體地位，增加企業(yè)協(xié)同投入，培育生鮮農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進其專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展，提高服務效率和競爭活力。加強多主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，在確定各主體明確職責和歸屬權益的基礎上，加強產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體間的深層互動，建立多主體共同治理的新模式及穩(wěn)定長效合作機制，實現(xiàn)互利共贏。第三，建立并逐步完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價格異常波動的市場風險預警機制和調(diào)控預案，將冷鏈物流網(wǎng)絡作為關鍵環(huán)節(jié)和調(diào)控手段納入到預警調(diào)控體系當中，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條中設置風險識別關鍵點，運用大數(shù)據(jù)、云計算、機器學習和人工智能等新興信息技術對產(chǎn)業(yè)鏈條中價格異常波動進行精準識別，并結合其比價系統(tǒng)、冷鏈物流網(wǎng)絡及相應的調(diào)控目標，制定科學合理的調(diào)控預案，及時有效地應對生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，實現(xiàn)風險共擔。
來源：中國網(wǎng)財經(jīng)
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